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TOD:構建未來杭州城市新空間
2019-12-11 來源:杭州日報
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  TOD模式 即transit-orienteddevelopment,是以公共交通為導向,規劃一個包含住宅、商業、教育等多業態配套的生活區,能夠使公共交通的使用最大化的規劃設計方式。

  通俗一點說,TOD模式就是以公共交通站點為中心、以400~800米(5~10分鐘步行路程)為半徑建立中心廣場或城市中心,其特點在于集工作、商業、文化、教育、居住等于一身的“混合用途”。它主要通過土地使用和交通政策來協調城市發展過程中產生的交通擁堵和用地不足的矛盾。

  隨著城市骨架的進一步拉伸,地鐵出行在市民群眾的生活中顯得越來越重要。未來三年,杭州將建成13條城市軌道交通線路,通車總里程516公里。如何通過有效開發,引領城市空間布局優化,帶動沿線周邊區域經濟發展,疏散老城區人口,進而緩解主城區的交通擁堵壓力?12月10日,杭州開了一場地鐵TOD規劃建設座談會,共同探討在以軌道交通為開發導向的TOD時代下,我們的生活將發生怎樣的改變。

  

  TOD模式

  關于未來城區的探索

  事實上,在杭州,TOD模式的建設已經取得了實踐成果。

  地鐵七堡車輛段是杭州實踐“地鐵+物業”理念開發的第一個車輛段上蓋綜合體。該項目上蓋物業由地鐵集團聯合綠城集團進行開發,打造起楊柳郡項目的同時還配置了小學、幼兒園和市政公園等設施,成為杭州地上地下空間一體化綜合開發利用的新“樣板”。它的出現也帶動了艮北的發展和價值提升。如今,住在楊柳郡社區的居民不僅享受到地鐵帶來的通達方便,也享受著周圍商業設施、就近入學等各類便捷與舒適。

  “杭州這樣的城市,未來一定是建在軌道上的城市。TOD不僅是以公共交通為導向的開發模式,更是提升城市品質的重要抓手。”省委常委、市委書記周江勇在會上充分肯定了杭州對TOD模式的“試水”與探索。

  

  公共交通引導城市

  關乎人民幸福

  TOD模式不僅在杭州實踐成功,它的建設價值也正在被交通專家肯定。

  2019年11月10日,“中國城市學年會?2019”城市交通問題分論壇在杭州舉行。論壇中有一個重要的話題是:關于TOD模式如何成為高質量發展的抓手。

  錢學森城市學金獎《交通強國戰略研究》項目組代表、全國“城市道路交通文明暢通提升行動計劃”專家組組長、清華大學交通研究所所長陸化普教授認為,TOD是實現便捷高效、綠色發展的關鍵;是形成合理城市結構、提高土地利用效率的根本途徑。“TOD是實現基于公共交通出行生活方式的抓手,不光提供服務,還要追求效益,才能可持續發展。”大連理工大學建設工程學部交通運輸學院院長趙勝川教授說,TOD的設計應該面向所有出行者,面向各種客流,提供全天候服務。例如除了早晚通勤,考慮到一部分全職太太的需求,照顧到她們的購物需求,可以跟百貨大樓融合,這就是高峰與平峰的充分利用;又比如一些郊區TOD,可設計一些游樂場所或度假酒店供親子周末游玩,也可以充分利用交通線路,多種經營,提高收益。《城市軌道交通研究》雜志社社長蒲琪認為,TOD模式不只是樞紐經濟,要融合軌道交通方式協調發展,在投資方向或者規劃上用好先進理念進行實踐探索。“TOD的初心是公共交通引導城市,關乎人民幸福!”廣州市交通規劃研究院副院長馬小毅這樣評價TOD模式。

  在討論中,專家們認為,現在杭州是多中心多點發展的城市,每個地方應該都是一個宜居宜工作宜生活的地方,這也正是TOD模式探索和實踐的核心價值所在。

  

  TOD模式的“他山之石”

  目前,TOD模式在國內外的運營已經相對普遍。它成為有效緩解城市交通擁堵、快速串聯城市板塊、有效提升軌道沿線商業價值、發揮土地價值的“法寶”。

  比如在日本新宿,當地人就可以依托交通樞紐站,在步行10分鐘范圍之內享受到城市中心的服務,從而實現集辦公、購物、文化、教育、娛樂、居住等于一體的生活模式。

  正在建設中的廣州凱達爾樞紐國際廣場也是一個大型TOD交通樞紐綜合體項目。按照規劃,該項目建成后,將成為國內首個集聚鐵路、城際軌道、地鐵多種軌道交通及出租車站、汽車客運、巴士等多種公共交通方式的樞紐型城市綜合體,輻射范圍包括整個珠三角地區。(本站編輯 祝婷蘭摘編)

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